Скринінг: найменш драматичний і найважливіший етап

Переговори про вступ до Європейського Союзу офіційно відкрилися на першій міжурядовій конференції в червні 2024 року. Те, що тривало решту року, було скринінгом, а саме у скринінгу вступ і вирішується.

Що таке скринінг

Комісія і кандидат проходять увесь корпус права ЄС розділ за розділом і порядково порівнюють його з тим, що кандидат має нині. Результат — перелік: тут ви відповідаєте, тут відповідаєте частково, тут не маєте нічого, а тут маєте щось несумісне, що має зникнути.

Це повільно, технічно і не дає жодних фотографій. І це водночас момент, коли абстрактне прагнення членства перетворюється на конкретний перелік із кількох тисяч зобов’язань із назвами.

Чому це вирішальний етап

Бо після скринінгу ніхто не може стверджувати, що не знає, чого вимагають. Кожна подальша суперечка — про строки, про відступи, про ресурси — точиться проти узгодженого інвентарю. Кандидати, яким важко, зазвичай мають труднощі саме тому, що відкладали зустріч із цим інвентарем.

Контекст війни

Україна робить це, воюючи, і прецеденту цьому немає. Міністерства, що ведуть скринінг, — ті самі міністерства, що ведуть воєнне врядування. Те, що вони роблять і те, і те водночас, — як на мене, найпримітніший факт цього періоду.