Дванадцятий пакет і питання діамантів

Упродовж осені 2023 року Європейський Союз готував черговий санкційний пакет, ухвалений до кінця року. Його зміст повчальний саме тим, що лишалося аж до дванадцятого.

Діаманти

російські діаманти лишалися недоторканими крізь одинадцять попередніх пакетів із простої причини: діамант малий, цінний, легко переміщується і втрачає походження в момент огранювання. Заборона, яку неможливо перевірити, — це заборона, що перенаправляє торгівлю, а не спиняє її.

Рішення потребувало схеми простежуваності, узгодженої в межах G7, — сертифікації при імпорті, щоб походження мандрувало разом із каменем. Ось чому це тривало так довго. Не небажання, а потреба збудувати механізм перевірки, перш ніж заборона могла б щось означати.

Модель, яку це показує

Легкі заходи йшли першими, важкі — пізніше, і складність майже завжди у перевірці, а не у волі. Усе, що можна перемаркувати на кордоні, потребує інфраструктури доказу, перш ніж заборона запрацює.

Друга половина пакета

Додаткові положення проти обходу, більше внесених до списків осіб і компаній, посилення механізмів цінової стелі на нафту й експортні заборони на додаткові промислові товари з застосуванням на полі бою.

Моє прочитання

Дванадцять пакетів менш ніж за два роки, щоразу узгоджені двадцятьма сімома урядами одностайно. Хоч би якою справедливою була критика темпу і прогалин, такий послідовний колективний процес ухвалення рішень має мало прецедентів.