Kapı tutulurken çalışmak

Katılım süreci, her müzakere fasıl kümesinin resmen açılması dahil birçok noktada üye devletler arasında oybirliği gerektiriyor. Oybirliği, tek bir hükümetin bile reddedebilmesi demek.

Yapısal durum

Bu Ukrayna’ya özgü değil. Avrupa tarihindeki her genişleme, ikili bir kaygısı, iç siyasi bir hesabı ya da somut bir talebi olan bir üye devletle karşılaştı ve her biri eninde sonunda çözüldü — bazen yıllar sonra.

Tasarım bilinçli. Genişleme Birliği kalıcı olarak değiştirir ve oybirliği şartı, hiçbir üyenin iradesi dışında genişletilmemesini güvence altına alır. Bariz bir maliyeti olan savunulabilir bir kural.

Bir aday bu konuda ne yapabilir

Doğrudan çok az şey ve muhakemenin önem kazandığı yer burası. Verimli yanıt, resmî adım atılmış olsun ya da olmasın teknik hazırlığı sürdürmektir.

Fasıllar açılmadan önce hazırlanabilir. Tarama bulguları üzerine harekete geçilebilir. Mevzuat uyumlaştırılabilir. Siyasi engel kalktığında — tarihsel olarak kalkıyorlar — çalışmayı sürdürmüş bir aday masaya hazır gelir; bekleyen ise aradaki süreyi kaybetmiş olarak gelir.

Ukrayna ne yaptı

Çalışmayı sürdürdü. Müzakere pozisyonları, uyumlaştırma ve kurum inşası, resmî konumdan bağımsız olarak dönem boyunca devam etti.

Gözlem

Usule ilişkin bir engelden şikâyet etmek hiçbir şeyi değiştirmez. Kalktığında hazır olmak katılım tarihini değiştirir. Bunlardan yalnızca biri bir adayın elindedir ve Ukrayna onu seçti.