Чи має Україна спроможність себе відбудувати

Майже кожна дискусія про відбудову, на якій я буваю, зосереджена на фінансуванні. Це зрозуміло — і, можливо, це не те обмеження, через яке варто хвилюватися. Гроші можна зібрати швидше, ніж навчити робочу силу.

Підрядники

Україна має справжню будівельну галузь із реальною спроможністю, збудовану за два десятиліття дорожніх програм, комерційної забудови і промислових робіт. Найбільші фірми можуть виконувати роботи в масштабі. Питання в глибині: скільки компаній можуть одночасно вести великі проєкти за європейськими договірними стандартами — з документацією, контролем якості й фінансовою спроможністю, яких вимагає донорське фінансування. Це число менше за портфель проєктів.

Техніка

Це мій сектор, і тут я досить упевнений. Техніка — обмеження, яке знімається найшвидше, бо її можна ввезти. Дробарки, укладальники, асфальтобетонні заводи, крани, бетонне обладнання — строки в місяцях, а не роках, якщо фінансування влаштоване. Межа не в наявності, а в капіталі й сервісній мережі, яка тримає її в роботі.

Матеріали

Цемент і щебінь виробляють в Україні, і потужність можна наростити — але не миттєво і не без енергії. Бітум історично ввозили у значних обсягах. Сталь власна. Реалістичний ризик — не абсолютний дефіцит, а ціна: сконцентрований попит проти обмеженої пропозиції піднімає вартість усього, а бюджети відбудови, складені роками раніше, не гнуться.

Люди

Ось це складне. Кваліфікованих будівельників — зварників, операторів, електриків, виконробів — готують роками, і значна їх частина за кордоном, у війську або і там, і там. Спроможність професійно-технічної освіти була тонкою ще до 2022 року.

Чесний висновок

Україна здатна себе відбудувати — і не так швидко, як теоретично дозволило б фінансування. Обмеженням будуть спершу люди, потім ціни на матеріали, потім глибина підрядного ринку, і лише після всього цього — гроші. Хто планує графік відбудови лише з боку фінансування, планує не ту змінну.

Я дивлюся на це питання з боку дати постачання, а не грошей, і моя відповідь: обмеження — не техніка. Техніку імпортують, вона приходить за пів року. Підготувати оператора — три роки, начальника дільниці — десять, і війна забрала частину цього десятиліття. Саме це, а не бюджет, визначить швидкість відбудови.