День Незалежності 2016: чверть століття і нова торговельна карта
Двадцять п'ять років. Зона вільної торгівлі з ЄС запрацювала в січні, росія у відповідь закрила власний преференційний режим, і українські торговельні потоки перебудувалися швидше, ніж будь-хто прогнозував.
Двадцять п'ять років — це річниця, що спонукає до порівняння, тож ось корисне. У 1991 році Україна й Польща мали приблизно однаковий випуск на душу населення. Сьогодні польський приблизно втричі вищий. Ні географія, ні ресурси, ні освіта, ні промислова спадщина цього розриву не пояснюють. Пояснює політика — і переважно політика першого десятиліття.
Цю рамку варто озвучити на чвертьстолітній річниці саме тому, що це перший за довгий час рік, коли напрям руху справді змінився.
Перший рік ПВЗВТ
Поглиблена й всеосяжна зона вільної торгівлі набула чинності 1 січня. росія відповіла призупиненням власного режиму вільної торгівлі з Україною та забороною транзиту українських товарів своєю територією до Центральної Азії.
Результати за вісім місяців чіткіші, ніж припускала більшість прогнозів. Експорт до ЄС уже становить значно більше третини загального обсягу проти приблизно чверті три роки тому. Експорт до росії впав приблизно до десяти відсотків із чверті. В абсолютних цифрах Україна втратила чимало — сукупний експорт значно нижчий за рівень 2013 року, — але структура змінилася рішуче, і частка ЄС зростає, тоді як російська не повертається.
Виграли сільське господарство й харчова переробка, які мали потужності й потребували лише доступу до ринку; сектор ІТ-послуг, що продає через кордони взагалі без митниці; і легка промисловість, що працює за контрактом на бренди ЄС. Програли важке машинобудування й залізничне обладнання, чия клієнтська база була в СНД і для яких у Європі немає рівнозначного покупця.
Тарифні квоти — повторювана практична скарга. Для чутливих аграрних продуктів ЄС надає безмитний доступ лише в межах фіксованих річних обсягів, і кілька квот — мед, м'ясо птиці, цукор, окремі зернові — вичерпуються за тижні від початку року. Це реальне обмеження, і воно з часом обговорюване: квоти встановлювали 2012 року на основі обсягів торгівлі, які вже застаріли.
ProZorro
Від цього місяця електронні публічні закупівлі обов'язкові для всіх державних і комунальних замовників. Кожен тендер публікується, кожна пропозиція видима після аукціону, а аналітика відкрита для всіх.
Складно переоцінити масштаб цієї зміни в країні, де публічні закупівлі двадцять п'ять років були головним механізмом перетворення державних бюджетів на приватні статки. Економію вимірюють у десятках відсотків на порівнянних закупівлях. Що важливіше, ринок став читабельним: іноземний постачальник тепер бачить, що держава купує, за якою ціною і в кого, і може брати участь без місцевого партнера, чиїм основним активом є зв'язки.
Банківський ендшпіль
Очищення триває, і найбільша проблема, що залишилася, не розв'язана. Найбільший банк країни за депозитами має портфель кредитів пов'язаним особам, який може оцінити кожен на ринку і не описує жоден офіційний документ. Розв'язка наближається, вона буде дорогою і буде оплачена з бюджету.
Для вкладників і бізнесу практичний висновок простий: держава не допустить системного збою платежів, але акціонерів і незабезпечених кредиторів збанкрутілих банків не захищали й не захищатимуть. Обирайте банківські відносини за якістю балансу, а не за зручністю відділення.
Де перебуває економіка
Зростання повернулося на рівні близько двох відсотків — скромно, але вперше з 2013 року позитивно. Інфляція знизилася з понад сорока відсотків до середини підліткових значень. Курс майже рік стабільний біля двадцяти п'яти. Резерви відновилися приблизно до п'ятнадцяти мільярдів доларів.
Ніщо з цього не є відновленням. Випуск приблизно на п'яту частину нижчий за 2013 рік. Реальні зарплати значно нижчі за докризовий рівень, а еміграція до Польщі й Чехії стала найбільшим явищем на ринку праці країни. Цей відтік — найбільший середньостроковий ризик для всього описаного тут, і проти нього майже нічого не робиться.
На двадцять п'ятому році
Перша чверть століття дала працюючу ринкову економіку, приєднану до держави, яка не могла забезпечити виконання власних правил. Реформи останніх двох років — банки, ціни на енергію, закупівлі та початки антикорупційної архітектури — це перша серйозна спроба виправити другу половину цього речення.
Вони неповні, оспорювані й оборотні. Але вперше від 1991 року напрям однозначний, а зовнішній якір, що його утримує, — це юридична угода, а не політична обіцянка.
Пов’язане в цьому архіві
Поділитися матеріалом
Коментарі