Змусити заморожені активи працювати

Активи російського центрального банку, що зберігаються в Європі, іммобілізували у 2022 році. Оскільки вони лежать у фінансових установах, вони приносять дохід. У 2024 році європейські уряди погодилися, що ці надзвичайні доходи слід спрямувати Україні.

Відмінність, яка має значення

Це не конфіскація самих активів. Тіло лишається іммобілізованим і юридично недоторканим. Використовують прибуток, що виникає від їхнього зберігання.

Ця відмінність не була юридичною обережністю заради обережності. Пряма конфіскація суверенних активів порушує справжні питання про державний імунітет і про довіру, яку інші держави покладають на європейські фінансові установи як зберігачів. Уряди свідомо обрали вужчий шлях, і саме вужчий шлях витримає судові спори.

Чому це важить практично

Це створює джерело підтримки, яке не конкурує з внутрішніми бюджетами. Кожне євро звичайної допомоги доводиться відстоювати проти лікарні чи школи вдома. Дохід від іммобілізованих активів такого тягаря не несе, а тому політично тривкіший, ніж бюджетні асигнування.

Поряд із цим

У цей період відбулися перші виплати за багаторічним європейським механізмом, що перетворило ухвалений на початку року інструмент на реальні гроші в бюджеті.

Моя оцінка

Значення не в сумі. Воно у встановленні принципу: витрати агресії можна принаймні частково покласти на ресурси агресора через механізм, який витримує в праві. Цей прецедент важитиме ще довго після цієї війни.