Ринок електроенергії, що замінив єдиного покупця

До 2019 року українська електроенергетика працювала через єдиного покупця. Кожен генератор продавав одній державній структурі за адміністративною ціною; кожен постачальник купував у неї за іншою. Ціни, утвореної зустріччю попиту й пропозиції, не було ніде в системі.

Ця модель має одну чесноту — її просто адмініструвати — і кілька вад. Вона не подає сигналу, коли електроенергії бракує, не створює стимулу бути доступним у моменти, коли системі потрібна потужність, і не має механізму, щоб великий споживач уклав договір напряму з генератором.

Що прийшло на заміну

Реформа запровадила стандартну європейську архітектуру: двосторонні договори між виробниками і споживачами, ринок на добу наперед, де очищується більшість обсягу, внутрішньодобовий ринок для коригування ближче до постачання і балансуючий ринок, де оператор системи вирівнює різницю між запланованим і фактичним.

Кожен сегмент відповідає на своє питання. Доба наперед: що вироблятимуть завтра і за якою ціною. Внутрішньодобовий: що змінилося. Балансуючий: хто платить за похибку.

Де пішло не гладко

Дві проблеми, і обидві передбачувані. Перша — цінові стелі, збережені з соціальних міркувань, спотворили ті самі сигнали, заради яких ринок і створювали: якщо ціна не може зрости, коли пропозиції бракує, вона нікому не скаже, що її бракує. Друга — перехресне субсидіювання: домогосподарства платили нижче собівартості, промисловість вище, а розплутати це політично важко скрізь, де за це бралися.

Додайте боргову проблему галузі, яка передувала реформі й не була нею розв’язана.

Чому це все одно досягнення

Бо архітектура тепер європейська. Коли у 2022 році мережа синхронізувалася з континентальною Європою і почала торгувати через перетин, дизайн ринку вже був сумісним. Країна, яка зберегла б єдиного покупця, цього зробити не змогла б. Реформа була неохайною і незавершеною — і вона уможливила пізнішу інтеграцію.

За єдиного покупця ціна — не предмет перемовин, а повідомлення; я бачив, як це приходило в рахунках моїх енергоємних замовників. Створення ринку не здешевило все, але вперше дало змогу запитати, звідки взялася ціна. У промисловості передбачуваність зазвичай коштує більше за дешевизну, бо саме її можна закласти в бюджет.