Житло: найбільший окремий рядок

У кожній оцінці збитків, яку я бачив, житло є найбільшою окремою категорією. І водночас категорією, де проблема реалізації якісно інша, ніж усюди.

Чому житло — не інфраструктура

У мосту один власник, одна специфікація і одне рішення. У пошкодженого багатоквартирного будинку сорок власників, частина з яких за кордоном, частину неможливо знайти, частина не згодна між собою — ремонтувати чи зносити, і в усіх є юридичний інтерес, який треба врегулювати до початку робіт.

Помножте це на кількість будинків — і обмежувальним чинником стає адміністрування, а не будівництво.

Як це розв’язали

Перенісши рішення до власника, а не до держави. Компенсація за пошкодження, придатне до ремонту, виплачується власникові за зафіксованим пошкодженням. За зруйноване житло — сертифікат, яким отримувач купує інше житло там, де сам обере.

Саме другий механізм важливий. Він перетворює нерозв’язну задачу централізованого планування — вирішувати, де будувати житло на заміну для людей, чиїх намірів ти не знаєш, — на тисячі індивідуальних рішень, які ухвалюють ті, хто справді знає власні обставини.

Що лишається важким

Багатоквартирні будинки, де пошкоджена сама конструкція. Індивідуальний сертифікат не відремонтує спільний дах чи послаблену несучу стіну, а ОСББ, яким ці елементи юридично належать, часто неактивні або неспроможні організуватися.

Це та житлова проблема, над якою працюватимуть і через десять років, і вона адміністративна, а не фінансова.

Міст замовляє держава, а будинок — його власник. Ця різниця змінює весь ланцюг постачання: тисяча квартир означає тисячу окремих рішень і тисячу окремих графіків оплати. З боку обладнання я знаю різницю між гуртовим і поодиноким замовленням; житло рухається так повільно не з технічних причин, а через цю розпорошеність.