AB Üyelik Süreci Gerçekçi Olarak Ne Kadar Sürer?

Herkesin ilk sorduğu soru “ne zaman”. Bir tarih ya da omuz silkme yerine gerçek bir yanıtı hak ediyor ve tarihsel kayıt bir yanıt veriyor.

Emsaller

Yakın dönem katılımları adaylıktan üyeliğe kabaca on yıl sürdü; geniş bir değişkenlikle. En hızlıları küçük, idari kapasitesi güçlü ve az sayıda tartışmalı faslı olan devletlerdi. En yavaşları, temel fasılların yıllarca açık kaldığı ülkelerdi.

Zamanı tüketen aşamalar

Tarama: ulusal hukukun AB hukukunun tamamıyla fasıl fasıl sistematik karşılaştırması. Mekanik, uzun ve kaçınılmaz.

Fasılların açılıp kapanması; her biri üye devletlerin oybirliğini gerektiriyor ve siyasi soruların teknik bir sürece girdiği yer burası.

Uygulama; adayların hafife aldığı kısım. Bir kanunu kabul etmek hızlı; onu uygulayan kurumu kurmak değil.

Ve katılım antlaşmasının her üye devletçe onaylanması; tek başına bir yıl ya da daha fazla alıyor.

En çok önem taşıyan değişkenler

İdari kapasite: aynı anda kaleme alabilecek, müzakere edebilecek ve uygulayabilecek eğitimli görevli sayısı. Neredeyse her vakada asıl kısıt bu.

Geri kalanın kapısını tutan temel fasıllar kümesi.

Ve üye devletlerin siyasi iştahı; bir adayın denetiminde olmayan ve dürüst hiçbir gözlemcinin neden tarih vermediğini açıklayan şey.

Dürüst bir aralık

Aylar değil yıllar ve tarih değil aralık. Onu kısaltan şey, resmen istenmeden önce yapılan iş; standartlar, kamu alımı ve yargı reformlarının temsil ettiği şey tam olarak bu.

Süreyi belirleyen değişkenler, bir projenin teslim tarihini belirleyenlerle aynı: kapsam, ekip ve karar hızı. Ben plan yaparken hep aynı yöntemi kullanıyorum — iyimser tahmini alıp yarı yarıya uzatmak. Dürüst aralığı bilmek, kısa olanına inanmaktan daha faydalı; çünkü yatırım kararları takvime göre değil, takvimin güvenilirliğine göre veriliyor.