Naftogaz’ın ayrıştırılması

Tarihinin çoğunda tek bir devlet şirketi gaz üretiyor, gaz ithal ediyor, gaz satıyor ve herkesin gazını taşıyan boru hatlarına sahip oluyordu. Bu rollerin her biri diğerleriyle çatışıyordu.

Çatışma neden önemli

Bir boru hattı doğal tekeldir. Tekel, aynı zamanda gaz satan bir şirkete aitse, rakip tedarikçilerin hayatını zorlaştırmak için hem güdüsü hem imkânı olur: bağlantı koşullarıyla, kapasite tahsisiyle, bakım programıyla ya da basitçe bilgiyle.

Hiçbir rakip bu koşullarda piyasaya girmez; dolayısıyla piyasa gelişmez ve yerleşik oyuncu performansıyla değil yapıyla baskın kalır.

Ayrıştırma neyi gerektirdi

İletim sistemi işletmecisinin hukuki ve işletmesel ayrılığı; kendi yönetimi, personeli, sistemleri ve bütçesiyle ve ana şirketin ona talimat vermesini engelleyen kurallarla.

Düzenleyici tarafından sertifikasyon; ayrılığın nominal değil gerçek olduğunu teyit ediyor.

Ve kritik olarak, işletmecinin gelirinin herhangi bir taşıyıcıyla ticari ilişkiden değil yayımlanmış ve düzenlenmiş tarifelerden gelmesi.

Ne üretti

Birden fazla tedarikçili bir gaz piyasası; sanayi ve hane müşterilerinin tedarikçi değiştirebildiği ve ithal gazın yerleşik oyuncudan geçmeden bir Ukrayna alıcısına ulaşabildiği bir piyasa.

Daha geniş nokta

Mülkiyet yapısı bir teknik ayrıntı değil. Tekel bir şebekenin nerede durduğu, rekabetin mümkün olup olmadığını belirliyor ve onu yanlış yere koymayı hiçbir düzenleme telafi etmiyor.

Boru hattını satan şirketten ayırmak, kâğıt üstünde muhasebe işidir; masada ise bambaşka bir şeydir. Aynı şirket hem taşıyıcı hem rakipse, kapasite tahsisi bir hizmet değil bir tercih olur — bunu makine dağıtımında da yaşadım, kendi ürününü de satan bir distribütör asla tarafsız değildir. Ayrıştırmanın değeri verimlilikte değil, çıkar çatışmasının ortadan kalkmasında.