День Незалежності 2012: після турніру, перед розплатою
Україна провела чемпіонат Європи, збудувала чотири аеропорти й чимало доріг — і завершує літо з майже нульовим зростанням і валютою, яку центральний банк захищає резервами.
Двадцять перша річниця настає після найуспішнішої міжнародної презентації в історії України. У червні чотири міста прийняли чемпіонат Європи. Аеропорти в Києві, Львові, Донецьку й Харкові перебудовано, стадіони добудовано, дороги між ними здебільшого завершено, і кількасот тисяч іноземних гостей приїхали та поїхали зі значно кращим враженням, ніж мали до того.
Інфраструктура — тривка частина, і вона заслуговує чесного обліку. Львів тепер має аеропорт, здатний приймати лоукостери, і вплив на туризм та на можливості ІТ-галузі наймати людей уже помітний. Дорожні коридори Київ–Харків і Київ–Львів змінилися. Рухомий склад на головних міжміських маршрутах оновлено. Ніщо з цього не сталося б у звичайному циклі капітальних інвестицій, і все це буде в експлуатації і у 2030 році.
Бік витрат
Рахунок був дуже великим, закупівлі — здебільшого неконкурентними, а різниця між вартістю аналогічної інфраструктури в Польщі та тут — найясніший одиничний вимір проблеми закупівель у цій країні. Польща провела той самий турнір і збудувала більше за менше.
Це порівняння варто запам'ятати, бо воно розділяє дві речі, які плутають. Україна вміє будувати. Чого вона поки не вміє — це купувати: тобто проводити закупівлю так, щоб сплачена ціна нагадувала ту, яку дав би конкурентний ринок. Саме цю прогалину через чотири роки атакує ProZorro, і саме тому та реформа важливіша, ніж підказує її нудна назва.
Економіка зупинилася
Зростання за рік буде близьким до нуля. Попит на сталь з Європи послабшав через кризу єврозони, китайські потужності вийшли на ринок, і українські комбінати на окремих позиціях продають за собівартістю або нижче. Урожай слабший за торішній рекорд.
Водночас курс утримують приблизно на рівні вісім за долар прямими інтервенціями. Резерви за рік істотно скоротилися. Усі елементи конструкції 2008 року присутні знову: переоцінений фіксований курс, дефіцит поточного рахунку, що розширюється, і короткостроковий зовнішній борг, який треба рефінансувати. Різниця в тому, що програми МВФ немає, бо газова умовність лишається неприйнятною для уряду у виборчий рік.
Жовтневі вибори і мовний закон
Парламентські вибори призначено на жовтень за відновленою змішаною системою — половина мандатів за списками, половина в одномандатних округах. Змішана система сприяє кандидатам із місцевими ресурсами й незалежним доступом до фінансування, а отже, результат формуватиметься радше окружними домовленостями, ніж загальнонаціональною кампанією.
Мовний закон, ухвалений у липні, який дозволяє офіційний статус регіональних мов там, де носіїв понад десять відсотків, ухвалили на засіданні, що завершилося фізичним протистоянням. Його практичний адміністративний ефект обмежений. Політичний ефект — зробити ідентичність організаційною віссю кампанії, що влаштовує обидві великі партії і не служить нікому іншому.
Що робити бізнесу
Плануйте девальвацію. Не тому, що вона неминуча в якийсь конкретний місяць, а тому, що утримання фіксованого курсу за погіршення зовнішньої позиції без якоря політики має один історичний результат, і Україна вже одного разу його показала. Прорахуйте сценарій, зіставте валюти й не підписуйте довгих доларових зобов'язань під гривневу виручку.
Крім того, у березні парафовано текст ПВЗВТ із ЄС. Він не підписаний, і політичні умови — насамперед поводження з ув'язненими опозиційними діячами — не виконуються. Але текст існує, а технічні вимоги в ньому — це специфікація того, як зрештою виглядатиме українське регулювання. Прочитати його зараз безкоштовно; виконувати згодом — ні.
На двадцять першому році
Турнір показав, на що здатна ця країна, коли є дедлайн, зовнішній контроль і політичний консенсус щодо мети. Економіка другого півріччя показує, що буває без цих трьох умов. Обидва факти істинні одночасно, і будь-яка оцінка, що зберігає лише один із них, описує не Україну.
Пов’язане в цьому архіві
Поділитися матеріалом
Коментарі