Лугано: конференція, яка встановила правила раніше за гроші
У липні 2022 року конференція з відновлення в Лугано дала щось довговічніше за обіцянки. Вона дала принципи — прозорість, реформи, місцеве лідерство — вписані в рамку ще до підписання першого контракту.
На конференції з відновлення інстинкт підказує рахувати обіцянки. Я дивився б в інший бік. Те, що Лугано дало в липні 2022 року, — це набір принципів, а принципи, узгоджені рано, варті більше за гроші, обіцяні рано.
Рамка спиралася на прозорість, підзвітність і верховенство права; на реформи як невід’ємну частину відновлення, а не щось відкладене на потім; на демократичну участь, коли громади залучені до рішень про те, що відбудовувати; і на місцеве лідерство — тобто Україна веде, а не є об’єктом адміністрування.
Чому важлива саме така послідовність
Я двадцять років працюю з міжнародно фінансованими проєктами. Правила управління пишуть завжди — питання коли. Написані першими, вони формують кожен наступний контракт. Написані згодом, вони стають добудовою, якої ніхто до кінця не дотримується.
Те, що їх узгодили в Лугано до початку масштабного фінансування, — причина, чому закупівлі у відбудові в Україні надзвичайно видимі порівняно з післявоєнними відбудовами деінде: відкриті реєстри, опубліковані портфелі проєктів, участь громад. Це також задало стандарт, за яким відтоді оцінюють українські інституції, — власне, в цьому й був сенс.
Поділитися матеріалом
Коментарі