Lugano: parayı değil kuralları önce koyan konferans
Temmuz 2022’de Lugano’daki toparlanma konferansı taahhütlerden daha kalıcı bir şey üretti: ilkeler. Şeffaflık, reform, yerel sahiplik — tek bir sözleşme imzalanmadan önce çerçeveye yazıldı.
Bir toparlanma konferansında içgüdü taahhütleri saymaktır. Ben başka yere bakardım. Lugano’nun Temmuz 2022’de ürettiği şey bir ilkeler dizisiydi ve erken üzerinde anlaşılan ilkeler, erken vaat edilen paradan değerlidir.
Çerçeve şunlara dayandı: şeffaflık, hesap verebilirlik ve hukukun üstünlüğü; reformun toparlanmadan sonraya ertelenen bir şey değil ayrılmaz parçası olması; toplulukların neyin yeniden inşa edileceğine karar verme sürecine katıldığı demokratik katılım; ve yerel sahiplik, yani Ukrayna’nın yönetilen değil yöneten taraf olması.
Bu sıralama neden önemli
Yirmi yıldır uluslararası finansmanlı projelerde çalışıyorum. Yönetişim kuralları er ya da geç yazılır. Önce yazılırsa sonraki her sözleşmeyi biçimlendirir. Sonra yazılırsa kimsenin tam uymadığı bir sonradan ekleme olur.
Bunların Lugano’da, büyük ölçekli finansman başlamadan kararlaştırılması, Ukrayna’daki yeniden inşa ihalelerinin başka savaş sonrası ülkelerle kıyaslandığında alışılmadık ölçüde görünür olmasının sebebidir — açık kayıtlar, yayımlanan proje listeleri, topluluk katılımı. Ayrıca Ukrayna kurumlarının o günden beri tabi tutulduğu standardı da belirledi; zaten amaç buydu.
Bu analizi paylaş
Yorumlar