Реформи, оцінені публічно, двічі на рік
До середини 2023 року Україна ввійшла в ритм, який більшість країн-кандидатів вважає незручним: оприлюднену зовнішню оцінку того, що зроблено і що ні.
Упродовж 2023 року Європейська комісія періодично оцінювала поступ України щодо своїх рекомендацій і публікувала результати. Цей процес заслуговує більшої уваги, ніж отримує, бо саме публікація і є механізмом.
Чому публікація змінює поведінку
З приватною оцінкою можна сперечатися, її можна пом’якшити або відтермінувати. Оприлюднена стає фактом внутрішньої політики за години: опозиція її цитує, журналісти порівнюють із попередньою версією, а громадські організації будують кампанії навколо пунктів, позначених як невиконані.
Далі уряд мусить відповідати вдома на питання про документ, написаний за кордоном. Це незручно — і саме ця незручність дає рух.
Який вигляд мала картина в середині 2023 року
Частину рекомендацій виконано значною мірою: органи суддівського врядування перезапущено, керівництво антикорупційних органів призначено на конкурсі, ухвалено медійне законодавство. Інші виконано частково: закони прийнято, але імплементацію не випробувано. Ще інші лишалися відкритими.
Саме так виглядає чесна оцінка. Суцільно позитивний звіт не вартував би нікому нічого.
Те, що варто помітити
Україна прийняла цей нагляд добровільно, під час війни, коли мала всі можливі підстави попросити про його призупинення. Вона не попросила.
Уряд, який погоджується на публічне оцінювання під час війни, каже вам щось про те, де він має намір опинитися.
Поділитися матеріалом
Коментарі