П’ятдесят мільярдів, прив’язані до плану

У червні 2023 року Європейська Комісія запропонувала щось структурно інше за все попереднє: один інструмент, чотири роки, поєднання грантів, пільгових позик та інвестиційних гарантій, а виплати прив’язані до плану, який Україна напише сама.

Саме останнє й є тим рішенням дизайну, яке варто помітити. Не перелік умов, вручений ззовні, а план — реформи, інвестиції, послідовність — підготовлений урядом-отримувачем, оцінений, узгоджений і потім оплачуваний у міру досягнення віх.

Чому власність над планом змінює поведінку

Я працював з обома моделями. Умови, накинуті ззовні, виконують мінімально і тихо відкочують. План, який уряд написав сам і публічно взяв на себе, має внутрішнє авторство — а саме внутрішнє авторство переживає зміну міністра.

Це також дало всім іншим документ, з яким можна працювати. Компанія, що планує інвестицію, могла прочитати, що і коли держава збирається реформувати, — а це значно краща основа для рішення, ніж загальне сподівання, що стане краще.