Статус кандидата і сім рекомендацій

Коли в червні 2022 року надали статус кандидата, разом із ним прийшли сім умов. Їх варто прочитати списком, бо саме конкретність тут — головне.

Сім

Реформа процедури добору суддів Конституційного Суду. Завершення реформи врядування в судовій системі, включно з органами перевірки. Посилення антикорупційного правозастосування, зокрема призначення спеціалізованого антикорупційного прокурора і керівника антикорупційного бюро. Законодавство проти відмивання коштів відповідно до міжнародних стандартів. Впровадження закону про обмеження впливу олігархів. Медійне законодавство відповідно до європейської аудіовізуальної директиви. І завершення правової рамки щодо національних меншин.

Чому саме цей перелік

Подивіться, у що він цілить. Суди, прокуратура, фінансова прозорість, сконцентрований приватний вплив на політику й медіа. Це рівно ті чотири речі, що визначають, чи можна виконати договір, чи може конкурент купити результат і чи правила, які застосовують до вас, застосовують до всіх.

Інвестор передусім турбується не про мита. Він турбується, чи можна купити судове рішення. Цей перелік звертався саме до цього.

Що сталося насправді

Кожну умову втілили в законі протягом наступних вісімнадцяти місяців; Комісія звітувала публічно і прямо казала, де закон недостатній. Кілька ухвалювали двічі. У грудні 2023 року Рада визнала умови значною мірою виконаними і відкрила переговори.

Я стежу за умовністю в цьому регіоні з 2004 року і чекав звичного результату: часткове виконання, а далі тихий відкат. Сталося не так — і причина в тому, що винагорода була достатньо великою, а оцінювання публічним.

Те, що ці сім пунктів такі конкретні, робить їх схожими на аудиторський звіт: жодних загальних побажань, лише вимірювані позиції. В аудиті компанії корисні висновки виглядають так само: не «покращіть врядування», а «напишіть цю процедуру до цієї дати». Сила переліку не в обсязі, а в тому, що він не лишив місця для суперечки.