Ukrayna Pazar Raporu — 2017 3. Çeyrek
Ortaklık anlaşması 1 Eylül'de tümüyle yürürlüğe girdi ve sonbaharda bir dizi sosyal sektör reformu geçti. Reform programı, neyin başarılı olduğuna dair net bir örüntüyle yolun ortasına ulaştı.
Genel görünüm
Ticaret hükümleri 2016'dan beri geçici olarak uygulanan AB ortaklık anlaşması 1 Eylül'de tümüyle yürürlüğe girdi.
Sonbaharda önemli bir reform grubu geçti: sağlık finansmanı, emeklilik ve eğitim.
Sağlık finansmanı reformu
Üçünün ticari olarak en belirleyicisi. Finansman modelini paranın hastayı izlediği ilkesi etrafında yeniden kurdu — ulusal bir satın alma kurumu, kurumları var oldukları için finanse etmek yerine tanımlı hizmetleri sözleşmeyle alıyor.
İşletmeyle ilgisi dolaylı ama gerçek. Sunulan hizmete değil kapasiteye göre fonlanan bir sağlık sistemi kalıcı bir mali sızıntıdır ve işgücü için kötü sonuçlar üretir. Finansman mekanizmasını değiştirmek, başka her şeyi değiştirmenin ön koşuluydu.
Birinci basamak bileşeni işledi. Hastane düzeyindeki yeniden yapılanma, bu arşivdeki her reformun geri kalmasıyla aynı nedenle geride kaldı: reforme edilen kurumların kendilerini küçültmesini gerektiriyordu.
Reform programı yolun ortasında
2014'ten üç yıl sonra sicil temiz biçimde ayrıştı.
İşleyenler: banka tasfiyesi, enerji tarifeleri, elektronik ihale, merkez bankası bağımsızlığı, mali yerelleşme, sağlık finansmanı mimarisi.
Takılanlar: yargı reformu, savcılık reformu, devlet işletmelerinin özelleştirilmesi.
Ayırt edici özellik baştan sona aynı. Yeni sistemler kurarak ya da çökmüş kurumları kaldırarak uygulanan reformlar başarılı oldu. Konumunu azalttıkları kişilerin iş birliğini gerektiren reformlar olmadı.
Bir şirket için bu, ilan edilen her Ukrayna reformuna uygulanacak pratik sınama: tasarım, kısıtladığı taraftan iş birliği gerektiriyor mu? Evetse biçimsel kabul bekleyin, uygulama değil.
Makro durum
Büyüme sürüyor. Enflasyon hedefin bir miktar üstünde. Para birimi istikrarlı. İşgücü açıkları yayılıyor.
Sektörler
Tarım — güçlü.
BT hizmetleri — hızla büyüyor.
İnşaat — toparlanıyor, işgücüyle kısıtlı.
Elektrik üretimi — kömür ikamesi sorununu çözüyor.
Çeyreğin ortaya koyduğu tablo
Reform programının başarı oranını siyasi bağlılığın değil tasarımın belirlediği ve örüntünün 2017'ye gelindiğinde sonuçları önceden öngörecek kadar istikrarlı olduğu.
Bu arşivden ilgili
Bu analizi paylaş
Yorumlar