Ринковий звіт: Україна, III квартал 2017
1 вересня угода про асоціацію набула чинності повністю, а восени ухвалили низку реформ соціального сектору. Реформна програма дійшла середини з чіткою закономірністю в тому, що вдалося.
Загальний огляд
Угода про асоціацію з ЄС набула чинності повністю 1 вересня, після того як її торговельні положення тимчасово застосовувалися від 2016 року.
Восени ухвалили групу значних реформ: фінансування охорони здоров'я, пенсії й освіту.
Реформа фінансування охорони здоров'я
Найважливіша з трьох комерційно. Вона перебудувала модель фінансування навколо принципу, що гроші йдуть за пацієнтом: національний орган закупівель контрактує визначені послуги, а не фінансує заклади за існування.
Її дотичність до бізнесу непряма, але реальна. Система охорони здоров'я, фінансована за потужністю, а не за наданою послугою, є постійним фіскальним витоком і дає погані результати для робочої сили. Зміна механізму фінансування була передумовою для зміни всього іншого.
Компонент первинної ланки спрацював. Реструктуризація на рівні лікарень відстала з тієї самої причини, з якої відстає кожна реформа в цьому архіві: вона вимагала, щоб інституції, які реформують, скоротили самі себе.
Реформна програма на середині
Через три роки після 2014-го доробок сортувався чисто.
Працює: врегулювання банків, енерготарифи, електронні закупівлі, незалежність центрального банку, фіскальна децентралізація, архітектура фінансування охорони здоров'я.
Застрягло: судова реформа, реформа прокуратури, приватизація державних підприємств.
Відмінна риса та сама всюди. Реформи, впроваджені через побудову нових систем або усунення провальних інституцій, удалися. Реформи, що вимагали співпраці тих, чию позицію вони зменшували, — ні.
Для компанії це практичний тест, який варто застосовувати до будь-якої оголошеної української реформи: чи вимагає дизайн співпраці від сторони, яку він обмежує? Якщо так — очікуйте формального ухвалення, а не впровадження.
Макропозиція
Зростання триває. Інфляція дещо вища за ціль. Валюта стабільна. Кадрові дефіцити поширюються.
Сектори
Агросектор — сильний.
ІТ-послуги — швидко зростають.
Будівництво — відновлюється, обмежене кадрами.
Електрогенерація — розв'язує проблему заміщення вугілля.
Що встановив квартал
Що показник успішності реформної програми визначався дизайном, а не політичною відданістю, і що до 2017 року закономірність була достатньо стабільною, щоб передбачати результати заздалегідь.
Пов’язане в цьому архіві
Поділитися матеріалом
Коментарі