Toprak moratoryumu ve oluşamayan piyasa

1990’ların sonundan 2021’e kadar Ukrayna’da tarım arazisi satılamıyordu. Miras kalabiliyor ve kiralanabiliyordu ama alınıp satılamıyordu. Bu yasak bütün sektörü biçimlendirdi.

Neden kondu

Toprak 1990’larda eski kolhoz üyelerine bireysel paylar olarak dağıtıldı. Korku — gerçekten taşınan ve mantıksız olmayan bir korku — yoksullaşmış kırsal hanelerin o payları hemen ve çok azına satacağı ve on yıl içinde toprağın az sayıda elde toplanacağıydı.

Moratoryum geçici bir koruma olarak düşünüldü. Yirmi yıl boyunca defalarca uzatıldı.

Gerçekte ne üretti

Bir kira ekonomisi. Toprak alınamadığı için toplu olarak kiralandı ve büyük tarım holdingleri, binlerce bireysel kira sözleşmesinden on binlerce hektarlık işletmeler kurdu.

Milyonlarca sahip, satamadıkları ve çoğunlukla ekmedikleri toprak için kira aldı — çoğu zaman mütevazı ve bazen nakit yerine tahılla ödenen bir kira.

Ve yatırım belirli bir biçimde zarar gördü: kısa kirada bir çiftçi drenaja, toprak ıslahına ya da sulamaya yatırım yapmaz; çünkü fayda, kiracılıktan uzun bir ufukta birikir.

Amaçlanmamış sonuç

Yoğunlaşma yine oldu; satın alma yoluyla değil kira yoluyla. Moratoryum sahiplerin değeri realize etmesini engelledi; büyük işletmecilerin ölçek kurmasını engellemedi.

Ders

Bir işlemi yasaklamak arkasındaki ekonomik baskıyı ortadan kaldırmaz; onu görülmesi daha zor ve genellikle zayıf taraf için daha kötü bir biçime yönlendirir. Bu, Ukrayna ekonomi politikasındaki en aktarılabilir bulgu ve gösterilmesi yirmi yıl aldı.

Yasağın istemeden ürettiği şey, kiracılığa dayanan bir sektör oldu: toprağı işleyen kişi ona sahip değil, sahibi de işlemiyor. Bunun ekipman tarafındaki sonucu açık — kimse kendi olmayan araziye uzun vadeli yatırım yapmıyor. Drenaj, kireçleme ve sulama gibi yıllar sonra karşılığını veren işler bu yüzden yapılmadı.