Переговори про вступ, кластер за кластером

Переговори про вступ організовані в кластери, які відкривають блоком, щойно виконано умови кластера. Це групування не є адміністративною охайністю: воно визначає порядок, у якому треба робити роботу.

Шість кластерів

Основи: судівництво, права, юстиція і безпека, публічна адміністрація, закупівлі, статистика, фінансовий контроль. Відкривають першим, закривають останнім, і він тримає ворота для решти.

Внутрішній ринок: товари, послуги, капітал, корпоративне право, конкуренція, захист споживачів, інтелектуальна власність. Кластер, який бізнес відчуває найпряміше.

Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання: інформаційне суспільство, освіта, дослідження, промисловість, соціальна політика, оподаткування, митний союз.

Зелений порядок денний і стала сполученість: транспорт, енергетика, довкілля і клімат, транс’європейські мережі. Найдорожчий в імплементації з великим відривом.

Ресурси, сільське господарство і згуртованість: аграрна політика і сільський розвиток, харчова безпека, рибальство, регіональна політика, фінансові й бюджетні положення. Кластер із найбільшими бюджетними наслідками для Союзу.

Зовнішні відносини: зовнішня торговельна політика, зовнішня і безпекова політика.

Де зосереджена складність

В основах — з інституційних причин. У зеленому кластері — з причин вартості: екологічна відповідність є найбільшим окремим рахунком імплементації в будь-якому вступі. І в аграрному кластері — з політичних причин на боці Союзу.

Реалістична послідовність

Технічне наближення може йти в усіх кластерах одночасно; формальне відкриття — ні. Саме тому робота, зроблена до відкриття розділу, є єдиним, що скорочує процес.

Знати кластери означає знати черговість — а для бізнесу черговість важливіша за зміст: ви готуєтеся під те, яке правило прийде першим. Те, що складність концентрується в кластері основ, теж очікувано: у кожних перемовинах найважчий розділ — той, що вимагає від однієї зі сторін змінити спосіб своєї роботи.