Річний огляд: Україна 2015 — найгірший рік і найбільше реформ
Найглибше скорочення періоду і найбільший обсяг структурних реформ від незалежності — в ті самі дванадцять місяців. Зв'язок між цими двома фактами і є всім уроком.
Рік в одному абзаці
Україна показала другий поспіль рік тяжкого скорочення з інфляцією на рівнях, не бачених від 1990-х, і в ті самі дванадцять місяців підняла побутові енерготарифи до покриття витрат, врегулювала велику частину банківського сектору, реструктуризувала зовнішній борг, запустила в пілот відкриту електронну систему закупівель і завершила газові імпортні відносини, що тривали від незалежності.
Чотири квартали
I — дно валюти й стабілізація; нова багаторічна програма МВФ.
II — реформа енерготарифів; врегулювання банків темпом.
III — узгоджено реструктуризацію боргу; пілот системи закупівель.
IV — східний імпорт газу завершується; зона вільної торгівлі з ЄС діє від 1 січня.
Чому реформа відбулася
Не тому, що політичний клас передумав. Кожен із цих заходів рекомендували десятиліття і відхиляли.
Вони відбулися, бо альтернативу прибрали. Фіскальна позиція не могла втримати газову субсидію. Банківський сектор не можна було лишити як є без системного провалу. Борг не можна було обслуговувати за наявним графіком. Зовнішнє фінансування залежало від усього цього, а іншого джерела не було.
Реформа за таких умов швидка, глибока й неприємна. Вона також є єдиним різновидом, який ця політична система породила.
Що спрацювало, а що ні
Спрацювало: врегулювання банків, енерготарифи, закупівлі, незалежність центрального банку, реструктуризація боргу, макроекономічна стабілізація.
Не спрацювало: судова реформа, реформа прокуратури, приватизація державних підприємств.
Відмінність та сама, яку цей архів фіксує весь час. Першу групу можна було впровадити, усунувши інституції або збудувавши нові системи. Друга вимагала співпраці людей, чию позицію реформа зменшувала.
Що перейшло у 2016 рік
Стабілізована валюта, менший і міцніший банківський сектор, ціна на енергію, що відображає витрати, чинна зона вільної торгівлі з ЄС, економіка, що перестала скорочуватися, і незмінна судова система.
Комерційне прочитання
2015 рік визначив, чи буде Україна життєздатним ринком у наступному десятилітті, і відповідь була ствердною — але через заходи, вжиті з примусу, а не за вибором.
Для компанії, що оцінює цей ринок згодом, доречний висновок у тому, що інституційні підвалини, закладені у 2015-му, — це ті, на яких країна працює досі. Банківська система, що втрималася крізь 2022 рік, плавний обмінний курс, прозорість закупівель, енергетичне ціноутворення — усе датується цим одним роком, і все сталося тому, що альтернативи не лишилося.
Пов’язане в цьому архіві
Поділитися матеріалом
Коментарі