Bağımsızlık Günü 2019: mazereti kalmayan bir hükümet
Yirmi sekiz yıl ve 1991'den bu yana ilk kez tek bir siyasi güç hem cumhurbaşkanlığını hem parlamentoda tek parti çoğunluğunu elinde tutuyor. Bundan sonra yapılmayan her şey bir tercihtir.
Yirmi sekiz yıl ve Ukrayna siyaseti daha önce hiç yapmadığı bir şeyi yaptı. Nisanda yüzde yetmiş üçle seçilen bir cumhurbaşkanının partisi, temmuz seçiminin ardından parlamentoda salt çoğunluğa sahip. Koalisyon yok, birlikte yaşama yok, kimin kimi atadığına dair anayasal çekişme yok.
Bu arşiv on beş yıldır Ukrayna reformlarının, iktidar parçalı olduğu ve her önlem bir pazarlık gerektirdiği için tıkandığını anlattı. Bu açıklama az önce geçerliliğini yitirdi. Önümüzdeki iki yılda olan her şey, bu hükümet öyle seçtiği için olacak.
Masadakiler
Üç madde baskın ve her birinin kesin bir son tarihi var.
Tarım arazisi moratoryumu 2002'den bu yana her yıl uzatıldı ve 1 Ocak'ta yine sona eriyor. Hükümet piyasayı açacağını söyledi. Teknik sorular — kim alabilir, ne kadar, tüzel kişiler ve yabancılar dahil mi, ipotek mekanizması nasıl işleyecek — başlıktan daha önemli; çünkü reformun yatırım mı yoksa yalnızca işlem mi üreteceğini onlar belirliyor.
Gazprom ile gaz transit sözleşmesi 31 Aralık'ta bitiyor. Kuzey Akım 2 inşa hâlinde. Yeni sözleşme imzalanmazsa Ukrayna yılda kabaca iki-üç milyar dolar transit geliri kaybeder ve bütçenin bağlı olduğu Naftogaz'da bir delik açılır. Müzakereler Avrupa Komisyonu arabuluculuğunda sürüyor ve aralığın son haftasına kadar gidecek.
Üçüncüsü daha az görünür: Naftogaz'ın iletim işinin ayrı bir operatöre ayrıştırılması; AB enerji paketinin gerektirdiği ve Avrupa standardında herhangi bir transit düzenlemesinin ön koşulu. Mühendislik sorunu kılığına girmiş bir kurumsal yönetişim sorunu.
Ekonomi makul durumda
Büyüme yüzde üçün üzerinde olacak. Enflasyon onun altına iniyor. Grivna bu yıl aslında değer kazandı; yirmi sekizden yirmi beş civarına geldi ve bunu, çok cazip getirilerle yerel para cinsi devlet tahvillerine giren yabancı portföy akımları sürükledi.
Bu son nokta bir uyarıyı hak ediyor. Grivna borcuna giren sıcak para, kaldığı sürece hoş karşılanır ve gittiğinde istikrarsızlaştırır — küresel faizler kımıldadığında ya da bir iç şok geldiğinde gidecek. Paranın şu anki gücü bir verimlilik hikâyesi değil; bir carry trade. İhracatçılar zaten haklı olarak, değerlenen bir para biriminin iç ücret enflasyonuyla birleşerek onları iki taraftan sıkıştırdığından şikâyet ediyor.
BT sektörü artık sistemik önemde
Yazılım ve BT hizmetleri ihracatı bu yıl dört milyar doları aşacak ve yıllık yüzde yirminin üzerinde büyüyor. Sektör, ülke ortalamasının üç-beş katı ücretlerle yaklaşık iki yüz bin kişi istihdam ediyor ve tarım ile metallerden sonra en büyük tekil döviz kaynağı.
Sanayi politikası olmadan, devlet yatırımı olmadan ve büyük ölçüde yerli müşteri olmadan büyüdü. İhtiyacı olan şeyler hızlı internet, İngilizce konuşan teknik işgücü ve yurt dışına fatura kesebilme kabiliyetiydi — ve dördüncü bileşeni, basitleştirilmiş vergi rejimini her yasama turunda özenle korudu.
Ukrayna'yı değerlendiren herkes için bu sektör, devlet ne yardım ettiğinde ne engellediğinde ülkenin ne ürettiğine dair mevcut en güçlü kanıt.
Neye bakmalı, neden korkmalı
İyimser senaryo yalın: yetkisi olan bir hükümet on sekiz ayda araziyi, mahkemeleri ve kamu işletmelerinin özelleştirmesini halleder, büyüme yüzde beşe çıkar ve Ukrayna komşularıyla arayı kapatmaya başlar.
Kötümser senaryo bir o kadar yalın ve tarihsel olarak daha yaygın. İçeriden denetimi olmayan bir çoğunluk hızlı ve kötü yasa yapmaya, kararları dar bir çevrede toplamaya ve iki yıl sonra eski enformel ağların yerine yenilerini koyduğunu keşfetmeye eğilimlidir. Koalisyon ortağının yokluğu, bazen daha iyi yasa üreten sürtünmeyi ortadan kaldırır.
İzlenecek gösterge, 2014–2018 arasında kurulan bağımsız kurumların — yolsuzlukla mücadele bürosu, uzman savcı, yeni mahkeme, reforme edilmiş merkez bankası — herhangi bir şeyi geçirmek için desteklerine ihtiyaç duymayan bir hükümet altında bağımsızlıklarını koruyup korumayacağı.
Yirmi sekizinci yılda
Ukrayna az önce tek bir siyasi güce yönetmek için gereken her şeyi verdi. Bu, buradaki her reformcunun 1991'den beri istediği koşul. Önümüzdeki iki yıl, kısıtın gerçekte ne olduğunu gösterecek.
Bu arşivden ilgili
Bu analizi paylaş
Yorumlar