EURO 2012 sonrası: altyapı neye değdi ve neye mal oldu

Turnuva 1 Temmuz'da sona erdi. Ukrayna, Kiev, Donetsk, Harkiv ve Lviv'de maçlara ev sahipliği yaptı ve bir ev sahibi için önemli ölçütlerde — lojistik, güvenlik, ziyaretçi deneyimi — dışarıdaki tahminlerin çoğunun öngördüğünden epey iyi geçti.

Bu kayıt geriye kalanla ilgili; çünkü spor olayı üç hafta sürdü, altyapının tasarım ömrü ise otuz yıl.

Sahip olmaya değer varlıklar

Havalimanları en net kazanım. Kiev Boryspil'in yeni terminali ile Lviv, Donetsk ve Harkiv'deki yeniden inşa edilmiş havalimanları, gerçekten amaca uygun olmayan tesislerin yerini aldı. Özellikle Lviv, batı Ukrayna'nın ekonomisini değiştiriyor: ucuz taşıyıcıları kaldırabilen bir havalimanı, şehri Orta Avrupa'nın çoğuna iki saatlik uçuş mesafesine getiriyor; bu turizm, yazılım sektörünün eleman alımı ve iş seyahati için önemli.

Karayolu koridorları — Kiev–Harkiv, Kiev–Lviv ve her ev sahibi şehrin çevresindeki kesimler — ikinci kalıcı varlık. Ukrayna'nın ana yol kalitesi Avrupa'nın en kötüleri arasındaydı ve bu koridorların dışında kötü kalıyor, ama iyileştirilen kesimlerde yük transit süreleri kayda değer biçimde düştü.

Ana şehirlerarası hatlarda çeken-çekilen araç parkı yeni hızlı setlerle yenilendi. Hizmet, Kiev–Harkiv ve Kiev–Lviv hatlarında ilk kez otomobille gerçekten rekabet ediyor.

Stadyumlar portföyün en zayıf kısmı; her turnuvadan sonra olduğu gibi. Dördünden ikisinin makul bir ticari geleceği var; diğerleri belediye bütçelerinde bir bakım yükü olacak.

Maliyet karşılaştırması

Polonya aynı turnuvaya ortak ev sahipliği yaptı, karşılaştırılabilir bir stadyum, havalimanı ve yol programı inşa etti ve teslim edilen kapasite birimi başına daha az harcadı. Fark, inşaat maliyeti enflasyonu, ücret düzeyleri veya arazi değil — Polonya ücretleri daha yüksek.

Fark ihale. Bu programdaki büyük Ukrayna sözleşmelerinin çoğu, turnuva son tarihiyle gerekçelendirilen olağanüstü hükümler altında, gerçek rekabet olmadan verildi. Tek bir istekli, alternatifi olmayan ve süreyle sıkışmış bir müşteriyle karşı karşıya olduğunda fiyat, isteklinin söylediği fiyattır.

Bu, şeffaflıktan yoksun bir ihale sisteminin somut ve ölçülebilir maliyeti ve dört yıl sonra getirilecek elektronik ihale reformu için mevcut en güçlü argüman. ProZorro'nun neye değdiğini bilmek isteyen bu iki ulusal programı karşılaştırmalı.

Son tarihler hakkında ders

Burada maliyet eleştirisinden ayrılmayı hak eden gerçekten olumlu bir bulgu var. Ukrayna, hedefte siyasi uzlaşı ve sonuçta uluslararası denetim olduğunda, dışarıdan konulmuş bir son tarihe kadar büyük altyapı inşa edebildiğini gösterdi.

Bu birleşim — kesin son tarih, dış gözlemci, üzerinde anlaşılmış hedef — Ukrayna kamu yönetiminde nadirdir ve olağan sermaye yatırımı sürecinin hiç üretmediği sonuçlar üretti. Başka nelerin böyle örgütlenebileceğini sormaya değer. Enerji sisteminin yenilenmesi, otoyolların tamamlanması ve sınır kapısı kapasitesi hepsi aday.

İşletmelerin buradan alacağı

İki pratik nokta. Birincisi, Ukrayna lojistik maliyetlerini değerlendiriyorsanız varsayımlarınızı güncelleyin: iyileştirilmiş koridorlardaki ve yeniden inşa edilen havalimanlarındaki transit süreleri, 2010 öncesi herhangi bir analizdeki rakamlardan kayda değer biçimde daha iyi.

İkincisi, Ukrayna'da kamu işlerine teklif vermeyi düşünüyorsanız, mevcut sistemin ilişkiyi fiyatın önünde ödüllendirdiğini ve bunun değişmek üzere olduğunu not edin. Uyum ve belgelendirme kapasitesini şimdi kuran firmalar, ihale kuralları değiştiğinde konumlanmış olacak.

Bu arşivden ilgili

• Çernivtsi ve Habsburg batısı: harita neden hâlâ görünüyor
• Organize perakende: pazardan AVM'ye geçiş ve açığa çıkardıkları
• Mendeleyev'den ilk Sovyet bilgisayarına: Kiev'in teknik mirası
• Ukrayna Yıllık Değerlendirme 2012: bir kapı açılmış hâlde durgunluk

O yıl havalimanından çıkarken fark ettiğim şey, terminalin kendisinden çok yolun bitmiş olmasıydı — ve o yol bugün hâlâ orada. Bir tarihin işi bitirmesi, benim şantiyelerimde de gördüğüm en güçlü etki. Maliyetin yüksekliği tartışılır; ama tarih olmasaydı işin çoğu hiç başlamayacaktı, bunu da söylemek gerekiyor.