Yolsuzlukla mücadele aracı olarak açık ihale

Ukrayna’da düşük bir eşiğin üstündeki her kamu ihalesi açık bir elektronik sistem üzerinden yürüyor. İlan, şartname, teklifler, değerlendirme, kazanan, sözleşme ve zeyilnameler yayımlanıyor ve herkes kayıt olmadan okuyabiliyor.

Bu mekanik olarak neyi değiştiriyor

Birkaç eski teknik basitçe işlemez oluyor. Amaçlanan kazanandan başkasının hazırlanamayacağı kadar geç ilan edilmiş bir ihale, öyle olduğu görünür hâldedir. Tek bir üreticinin ürünü etrafında yazılmış bir şartname, o üreticinin rakiplerince okunabilir. İmzadan sonra zeyilnamelerle değeri ikiye katlanan bir sözleşme belgeli bir iz bırakır.

Bunların hiçbiri engellenmiyor. Hepsi kaydediliyor ve bir gazetecinin, bir rakibin ya da bir izleme kuruluşunun sistematik olarak arayabileceği biçimde kaydediliyor.

Ticari olarak nasıl kullanıyorum

Esas olarak teklif vermek için değil. Esas olarak bir pazarı anlamak için. Bir segmente girmeden önce kimin neyi, hangi fiyata, kimden aldığını yıllar boyunca görebiliyorum. Hangi yüklenicilerin istikrarlı kazandığını, hangilerinin bir kez göründüğünü görebiliyorum. Bir alıcının gerçekte ne ödediğini, bir distribütörün bana piyasa fiyatı diye söylediğini değil, görebiliyorum.

Hiçbir pazarda abone olduğum hiçbir ticari veri tabanı bana bu kalitede bilgi vermedi ve bu bedava.

Şeffaflık nerede duruyor

Uygulamıyor. Şüpheli bir ihaleyi yayımlamak onu geri almaz ve bir izleme kurumunun yine harekete geçmesi gerekir. Sistem ayrıca dışında düzenlenmiş danışıklılığı göremez — kimin kazanacağını önceden anlaşmış istekliler, veride rekabetçi bir ihale gibi görünür.

Dolayısıyla dürüst değerlendirme şu: Prozorro manipülasyonun maliyetini ve görünürlüğünü artırdı ama onu ortadan kaldırmadı. Bu alanda bu ciddi bir başarıdır ve tam bir başarı değildir.

Görünürlük ile dürüstlüğün farklı iddialar olması doğru ve ben ikincisini iddia edemem. Ticari olarak nasıl kullandığımı ise söyleyebilirim: rakiplerimin fiyatını, idarenin ödeme hızını ve tekrar eden kazananları oradan okuyorum. Şeffaflığın durduğu yer de belli — kayıt kimin kazandığını gösteriyor, kararın nasıl verildiğini değil.