Ukrayna ve Macaristan: transit, enerji ve bir azınlık meselesi

Ukrayna ile Macaristan yaklaşık yüz otuz kilometrelik bir sınırı paylaşıyor; bölge ölçütlerine göre kısa ve orantısız miktarda trafik ile siyasi ağırlık taşıyor.

Ticari ilişki

Ticaret mutlak olarak mütevazı ve yapısal olarak Ukrayna'nın diğer Orta Avrupa ilişkilerine benziyor: batıya giden Ukrayna tarım ürünleri, metaller ve komponentler; doğuya gelen Macar makinesi, ilaç, taşıt ve işlenmiş gıda.

İkili ticaretten daha önemli olan transit. Macaristan Balkanlar'a, İtalya'ya ve Adriyatik limanlarına giden bir rota ve Zakarpattia kapılarından karayolu yük taşımacılığı istikrarlı biçimde büyüdü. Çop'taki demiryolu bağlantısı, Ukrayna'nın batı sınırındaki daha önemli ray genişliği değişim noktalarından biri.

Gaz ilişkisi

Bu kendi notunu hak ediyor; çünkü kritik bir dönemde ilişkinin diğer her unsurundan fazla önem taşıdı.

2014'ten sonra Ukrayna gazı doğrudan rusya'dan almayı bıraktı ve bunun yerine Avrupa hublarından, ters yönde gaz taşımak için inşa edilmiş boru hatlarında ters akışla tedarik etti. En büyük hacmi Slovakya, geri kalanını Macaristan ve Polonya sağladı.

Ticari ve düzenleyici sorular çözüldükten sonra teknik düzenleme basitti ve o on yılda Ukrayna'nın enerji güvenliğini yeniden konumlandırmasının en önemli tekil unsuru oldu. Tek bir tedarikçiye bağımlı olan bir ülke, likit bir Avrupa piyasasında alıcı hâline geldi ve ödediği fiyatı bir müzakere değil o piyasa belirledi.

Macaristan'ın katılımı kendi tedarik düzenlemeleriyle zaman zaman karmaşıklaştı ve akışlar siyasi ilişkinin durumuyla değişti — bu da enerji altyapısı ile siyasetin neden tamamen ayrılamayacağının bir örneği.

Azınlık meselesi

Zakarpattia'da sınıra yakın yoğunlaşmış, yüz binlerle ifade edilen Macarca konuşan bir topluluk var. Mevcut sınırlardan çok önce oradaydı ve konumu Ukrayna hukuku ile ikili düzenlemeler altında korunuyor.

2017'den itibaren ilişkiyi biçimlendiren uyuşmazlık eğitim mevzuatıyla ilgiliydi. Bir Ukrayna yasası ortaöğretimde devlet dilinde öğretimin artırılmasını gerektirdi ve azınlık dillerinde eğitim payını azalttı. Macaristan güçlü biçimde itiraz etti ve sonraki yıllarda Ukrayna'nın Avrupa-Atlantik entegrasyonuna dair tutumunu bu meselenin çözümüne bağladı.

Mesele gerçekten karmaşık. Bir devletin vatandaşlarının devlet dilinde eğitim görmesinde meşru bir çıkarı var; bir azınlığın kendi dilinde eğitim görmesinde meşru bir çıkarı var. Avrupa devletlerinin çoğu bir uzlaşıya vardı ve Ukrayna mevzuatı Venedik Komisyonu tavsiyeleri doğrultusunda birden fazla kez değiştirildi.

Bir işletmenin buradan alacağı

İki pratik nokta.

Zakarpattia kapıları gerçek bir lojistik seçenek ve Polonya kapılarından daha az yoğun, ama siyasi ilişki sınırdaki operasyonel koşulları öngörülmesi zor biçimlerde etkiliyor. Onları tek rotanız yapmayın.

Ve bölgenin kendisi — Zakarpattia — gerçek bir konum seçeneği: çok dilli işgücü, AB sınırına yakınlık, mevcut sanayi tesisleri ve batı bölgelerinin en düşük arazi maliyetleri. Kısıt, altyapı ve Ukrayna'nın geri kalanına giden dağ geçidi; ülke içine hareket eden her şey için gerçek bir sınırlama.

Bu arşivden ilgili

• Türkiye ve Ukrayna: Karadeniz’de Tamamlayıcı Bir Ticaret İlişkisi
• Aynı Müşteri İçin Rekabet: Orta Ölçekli Avrupalı İhracatçılar Ukrayna’da Nasıl Konumlanıyor?
• Ukrayna’nın En Büyük Yabancı Yatırımcıları: Sektörel Dağılım
• Ukrayna Yıllık Değerlendirme 2012: bir kapı açılmış hâlde durgunluk

Siyasi gerilimin ticareti ne kadar etkilediğini ölçmenin en iyi yolu, kamyon kuyruğuna bakmaktır. Macaristan ile ilişkide yıllardır gördüğüm şu: siyaset başlıklarda sertleşirken sınırdaki akış çoğunlukla devam ediyor, çünkü iki taraftaki şirketlerin de sözleşmeleri yürüyor. Ticaret, siyasetten daha yavaş bozulur ve daha yavaş düzelir.