День Незалежності 2006: п'ятнадцять років і газовий рахунок, що змінив арифметику
Річниця настає за три тижні після повернення на посаду прем'єра людини, яка програла у 2004-му, і за вісім місяців після того, як ціна імпортного газу майже подвоїлася. Обидва факти належать до однієї історії.
П'ятнадцять років незалежності — і найважливішим, що сталося цього року, стала зміна ціни на один товар. 1 січня постачання газу перервали; коли воно відновилося, імпортна ціна для України зросла приблизно з п'ятдесяти доларів за тисячу кубометрів до дев'яноста п'яти. Кожну промислову модель витрат у країні переписали за перший тиждень січня, і політичні наслідки надходять відтоді безперервно.
Почнімо з арифметики, бо це та частина, що залишається правдивою незалежно від того, хто при владі. Українська економіка витрачає приблизно втричі більше енергії на одиницю продукції, ніж у середньому в ЄС. Це було стерпно і навіть прибутково, поки газ коштував п'ятдесят доларів. За дев'яноста п'яти маржа хімічного виробництва зникає повністю, а металургія, що використовує газ у нагріві й частковій заміні коксу, отримує серйозний удар. За європейською ціною — куди все це очевидно рухається протягом кількох років — значна частина індустріальної бази радянського часу нежиттєздатна у нинішньому вигляді.
Чому шок структурний, а не циклічний
Спокуса — вважати це спором, який врегулюють. Його врегулюють, і не раз, і кожне врегулювання буде тимчасовим. Глибинна зміна в тому, що газ перестав бути неявною субсидією і став оціненим ресурсом, і жодні переговори надовго цього напряму не розвертають.
Звідси випливає десятиліття адаптації, яке ледве почалося. Інвестиції в енергоефективність в українській промисловості від 1991 року були майже нульовими, бо не існувало цінового сигналу, який би їх виправдав. Тепер він є. Компанії, що зреагують рано — замінять мартени, встановлять рекуперацію тепла, змінять сировину в хімії, — будуть тут і у 2015 році. Ті, що натомість лобіюватимуть субсидію, витратять політичний капітал і однаково закриються.
Для постачальників обладнання це найясніша комерційна можливість в Україні за багато років. Будь-що, що зменшує споживання газу на тонну продукції, тепер має термін окупності, який український фінансовий директор може захистити перед скептичною радою. У 2004 році це було не так.
Політичний результат і його значення
Березневі парламентські вибори не дали явного переможця й обернулися чотирма місяцями коаліційних переговорів. На початку цього місяця Віктора Януковича затвердили прем'єр-міністром — тією самою людиною, яка програла в переголосуванні грудня 2004-го, а тепер очолює уряд за конституцією, що щойно передала значні повноваження від президента до парламенту.
Рефлекторне прочитання — що революцію скасовано. Інституційний запис показує не це. Передача влади відбулася через звичайні вибори і звичайний коаліційний процес, обидва конкурентні, і жоден із них не потребував, щоб хтось займав площу. Це важливіший факт, і для цього регіону він справді новий.
Практичне прочитання для бізнесу — період співіснування президента й прем'єра, які розходяться майже в усьому, у системі, що тепер вимагає їхнього спільного підпису під більшістю рішень. Очікуйте повільнішого законодавства, більше судових спорів про компетенції та сильної схильності чиновників не робити нічого, що згодом можна назвати помилкою.
Цифри під поверхнею
Зростання цього року відновилося приблизно до семи відсотків, що здивувало більшість прогнозистів, які припускали гірші наслідки газового шоку. Причина в тому, що ціни на сталь трималися, а внутрішній попит, підживлений зростанням зарплат і стрімким розширенням споживчого кредитування, тепер справді працює. Роздрібне кредитування зростає темпом, який стурбував би будь-якого уважного наглядача, і значна його частина номінована в доларах і швейцарських франках для позичальників із гривневим доходом.
Ця остання деталь заслуговує позначки на полях. Домогосподарство, що бере десятирічну іпотеку в іноземній валюті за фіксованого курсу, робить ставку на здатність Національного банку утримувати цей курс десять років. У 2006-му ніхто так це не формулює. У 2009-му так формулюватимуть усі.
На п'ятнадцятому році
Прочитання річниці просте. Україна прожила п'ятнадцять років з економічною моделлю, яку успадкувала, а не обрала: енергоємною, зосередженою на експорті, залежною від субсидії, яку ніколи так не називали. Цього року ця модель отримала перший рахунок, який неможливо проігнорувати. Відповідь упродовж наступних п'яти років і визначить, чи будуть другі п'ятнадцять років схожі на перші.
Пов’язане в цьому архіві
Поділитися матеріалом
Коментарі