Індустріальні парки: режим стимулів і чи він працює

Україна має законодавство про індустріальні парки від 2012 року і їхній реєстр невдовзі після того. Рамку суттєво посилили у 2022–2023 роках пакетом податкових і митних стимулів, що зробив режим справді конкурентним із режимами сусідніх країн.

Розрив між рамкою та її впровадженням і є практичним предметом цього запису.

Що дає режим

Зареєстрований учасник індустріального парку може отримати кілька пільг за умови їх дотримання і належного створення самого парку.

Звільнення від ввізного мита і ПДВ на обладнання, що ввозиться для діяльності парку; для виробничого проєкту це найбільша окрема пільга і може становити значну частку початкових капітальних витрат.

Пільга з податку на прибуток на визначений період за умови реінвестування.

Місцеві податкові пільги — плата за землю й податок на нерухомість — встановлюються на розсуд місцевої ради, а отже різняться і є предметом переговорів.

І державне співфінансування інфраструктури приєднання — положення, що на практиці важить найбільше, бо приєднання до мережі, води й доріг часто є найбільшою окремою витратою і найдовшим строком у створенні майданчика.

Як відрізнити справжній парк від зареєстрованого

Це практична навичка, і зводиться вона до чотирьох запитань.

Чи земля справді сформована, з чистим титулом і завершеною зміною цільового призначення? Багато зареєстрованих парків є планом над землею, що досі сільськогосподарська або має роздроблену структуру власності.

Чи підведені комунікації до межі й з якою потужністю? Парк, що рекламує приєднання до мережі, може мати на увазі точку приєднання за п'ять кілометрів із потужністю, яку потрібно збільшувати. Просіть технічні умови й фактичну доступну потужність у мегаватах.

Чи є керуюча компанія з персоналом і чи зареєструвала вона учасників? Порожній парк із керуючою компанією, що відповідає на дзвінки, перебуває на іншій стадії, ніж парк із трьома діючими орендарями.

І який дорожній та залізничний доступ, виміряний у значущих величинах — відстань до розв'язки автомагістралі, відстань до пункту перетину кордону, чи є під'їзна залізнична колія і чи вона робоча.

Де парки і чому

Концентрація від 2022 року переважно на заході й у центрі: Львівщина, Волинь, Закарпаття, Івано-Франківщина, Хмельниччина, Вінниччина. Логіка — близькість до кордонів ЄС, відносна безпека і доступ до переміщеної робочої сили, що перебралася на захід.

Ця концентрація породила власне обмеження. Західні області тепер мають тісні ринки праці, зростаючі зарплати і в кількох районах повністю розподілену потужність мережі. Парк у менш завантаженому регіоні може пропонувати кращі умови в усьому, крім доступу.

Практична послідовність

Для компанії, що оцінює парк.

Перевірте запис у реєстрі й правовий статус парку напряму, а не за брошурою.

Отримайте технічні умови на комунікації письмово до будь-яких зобов'язань і дайте їх перевірити інженерові, що знає місцевого оператора мережі.

Обговорюйте місцевий податковий пакет із радою явно — він дискреційний, він обговорюваний, і перша пропозиція не остаточна.

Прорахуйте митну й ПДВ-пільгу проти вашого фактичного переліку обладнання, бо звільнення поширюється на визначені категорії, а не на все, що ви ввозитимете.

І поговоріть із наявним орендарем. На ринку, де розрив між планом і майданчиком настільки великий, одна розмова з тим, хто вже там працює, вартує більше за будь-який обсяг документації.

Пов’язане в цьому архіві

• Як читати звіт про країну, не даючи йому себе ввести в оману
• Вирощувати ринок, а не ділити його: коли конкуренти вартують більше, ніж коштують
• Що насправді ставить країну на порядок денний інвестиційного комітету
• Річний огляд: Україна 2017 — зростання повертається, а обмеження змінюється

Єдиний спосіб відрізнити зареєстрований парк від справжнього — поїхати й подивитися: чи заведено електрику, чи прокладено дорогу, чи прийшла вода. Ніхто не будує там, де пільги є на папері, а інфраструктури немає, бо вартість підключення з’їдає всю пільгу. Саме на ці три речі я дивлюся, ухвалюючи інвестиційне рішення, а не на перелік стимулів.