Bağımsızlık Günü 2007: seçimlerin arasındaki boşluklarda yönetmek
Ukrayna on altıncı yıl dönümünü, 2004'te yazılan anayasanın erken seçimi kimin çağırabileceğini açıkça söylememesi yüzünden var olan bir erken parlamento seçimine beş hafta kala kutluyor.
On altı yıl ve ülke on sekiz ay içinde ikinci parlamento seçimini yapıyor. Doğrudan sebep, nisanda parlamentoyu fesheden bir cumhurbaşkanlığı kararnamesiydi; parlamento kararnamenin hukukiliğine itiraz etti ve mesele sonunda bir mahkeme tarafından değil, seçimin yine de yapılması yönünde müzakere edilmiş bir uzlaşıyla çözüldü. Bu cümle, Ukrayna yönetiminin merkezî sorununu her türlü analizden daha isabetli anlatıyor.
2004 anayasa değişiklikleri, cumhurbaşkanından parlamentoya önemli yetkiler aktardı ama aradaki sınırı açıkça çizmedi. Cumhurbaşkanlığı otoritesine bir denge unsuru olarak tasarlanan şey, bunun yerine her defasında siyasi pazarlıkla çözülen kalıcı bir yetki uyuşmazlığı üretti. Tam da bunu çözmek için var olan Anayasa Mahkemesi, yılın büyük bölümünde çalışır bir heyet oluşturamadı.
Ekonomi bunu umursamıyor
2007'nin çarpıcı yanı, siyasi felcin üretim açısından ne kadar az maliyet doğurduğu. Büyüme yüzde sekize yaklaşıyor, 2004'ten bu yana en güçlüsü. Yatırım belirgin biçimde arttı. Kiev, Odesa ve batıdaki şehirlerde inşaat gözle görülür şekilde patlıyor, perakende ise bağımsızlıktan bu yana hiç olmadığı kadar hızlı genişliyor.
Burada iki yönde de unutulan bir ders var. Parlamenter türden siyasi istikrarsızlık — koalisyonların dağılması, seçimlerin tekrarlanması, bakanların değişmesi — bağlayıcı kısıtları dış talep, enerji fiyatları ve kredi erişimi olan bir ekonomiyi şaşırtıcı derecede az etkiliyor. Ekonomiye zarar veren, kuralların istikrarsızlığıdır: kamulaştırma riski, keyfî vergi tarhiyatı, satın alınabilen mahkemeler. Ukrayna'da ikinci türden de bol miktarda var, ama bu yıl kötüleşmedi ve büyüme rakamlarının tutması için bu yeterli.
Kredi patlaması aldığından daha fazla ilgiyi hak ediyor. Hanehalkına banka kredisi yıllık yüzde yetmişin üzerinde büyüyor. Yabancı bankalar — Raiffeisen, UniCredit, OTP, BNP Paribas, Swedbank — Ukrayna bankalarını, ancak bu büyüme on yıl sürerse anlamlı olacak çarpanlardan satın aldı. Yeni konut kredilerinin çoğunluğu yabancı para cinsinden. Merkez Bankası zorunlu karşılıkları iki kez artırdı ve uyarılar yayımladı; doğru tepki bu ve yetersiz kalacak.
Asıl izlenecek rakam enflasyon
Tüketici enflasyonu yıl boyunca hızlandı ve yüzde on beşin üzerinde, muhtemelen epey üzerinde kapatacak. En büyük tek katkı gıda fiyatlarından geliyor; zayıf tahıl hasadı ve iç fiyatları baskılamak için getirilen, her zamanki gibi ekimi caydırma etkisi yaratan ihracat kısıtları bunu sürüklüyor.
Tahıl ihracat kotaları üzerinde durmaya değer, çünkü örüntü tekrarlanıyor. Dünya fiyatları yükseldiğinde Ukrayna hükümetleri iç ekmek fiyatını korumak için ihracatı kısıtlıyor. Çiftçiler ertesi sezon daha az ekerek yanıt veriyor; bu arzı azaltıyor ve fiyatları daha da yükseltiyor. Politika popüler, anlaşılır ve ters etkili — ve son on yılın çoğunda bir biçimde uygulandı.
Böyle bir yılda işletmeler ne yapar
Bu pazarda deneyimli herkesin verdiği pratik tavsiye aynı: siyasi gürültüyü, gösterişsiz işleri yapmak için bir siper olarak kullanın. Markalarınızı tescil ettirin. Gümrük tarife sınıflandırmanızı, başkası sizin yerinize yapmadan düzene sokun. Holding yapınızı işleyen bir anlaşması olan bir yargı alanına taşıyın. Arazi tapunuzu düzgün belgeleyin, çünkü tarım arazisi satış moratoryumu ülkedeki her tarımsal düzenlemenin, icra edilebilirliğini kimsenin gerçekten test etmediği kira sözleşmeleri üzerinden yürüdüğü anlamına geliyor.
2005–2007 arasını bu sessiz işe ayıran şirketler, 2010'da hâlâ ayakta olanlardı. Bu yılları lobi yaparak, konumlanarak ve istikrar bekleyerek geçirenlerin çoğu yok — çünkü istikrar hiç gelmedi ve ucuz hazırlık penceresi kapandı.
On altıncı yılda
Bu yılki yıl dönümü okuması ekonomiden çok kurumlarla ilgili. Ukrayna, iktidarı şiddet olmadan devredebildiğini ve sonucu önceden gerçekten belirsiz seçimler yapabildiğini defalarca gösterdi — komşularının çoğuna uymayan bir tarif. Henüz kuramadığı şey, kurumlar arasındaki uyuşmazlıkları yeni bir seçim yapmaktan başka bir yolla çözecek bir mekanizma.
Önümüzdeki on yılda en çok bu boşluk önem taşıyacak ve hiçbir GSYH büyümesi onu doldurmuyor.
Bu arşivden ilgili
Bu analizi paylaş
Yorumlar