Bir serbest ticaret alanı gerçekte ne zaman işlemeye başlar ve neden imzadan uzun sürer

Ukrayna ile AB arasındaki derin ve kapsamlı serbest ticaret alanı 1 Ocak 2016'da yürürlüğe girdi. Çoğu malda tarifeler ya hemen ya da tanımlı bir takvimle sıfıra indi.

İlk yıl çok az şey değişti ve nedeni anlaşılmaya değer; çünkü herkesin imzaladığı her ticaret anlaşması için geçerli.

Kısıt tarifeler değildi

Ukrayna'nın AB'ye ihracatı zaten mütevazı tarifelerle karşılaşıyordu. Bunun yerine karşılaştıkları tarife dışı gereklerdi: gıda ve tarım ürünleri için sağlık ve bitki sağlığı sertifikasyonu, sınai mallar için uygunluk değerlendirmesi, laboratuvar akreditasyonu, izlenebilirlik belgeleri ve AB tarafının tanıyacağı bir yetkili otoritenin kurulması.

Pazara yasal olarak giremeyen bir üründe yüzde beşlik tarifeyi kaldırmak hiçbir şeyi değiştirmez.

Bunun yerine ne olması gerekiyordu

Ukrayna'nın düzenlenmiş bir pazarın kurumsal aygıtını inşa etmesi gerekiyordu. AB'nin tanıdığı standartlara göre akredite laboratuvarlar. Avrupa Komisyonu'nun denetleyip onaylayacağı bir gıda güvenliği otoritesi. Tek tek işletme düzeyinde onaylar — yani her süt tesisi, her kanatlı tesisi, her bal üreticisi ayrı ayrı denetlenip listelenmek zorundaydı.

Bu tasarımı gereği yavaş bir süreç. Hayvansal ürünler için onay listeleri birkaç yıl boyunca tesis tesis genişledi ve her ekleme, kendini standarda getirmeye yatırım yapmış belirli bir tesisi temsil ediyordu.

İşlemeye başlayınca ne oldu

Değişim geldiğinde kayda değer ve kalıcı oldu. Ukrayna kanatlı eti, balı, süt ürünleri, tahılı, bitkisel yağı ve işlenmiş gıdaları AB pazarlarında gerçek konumlar edindi. AB'ye tarım ve gıda ihracatı anlaşma öncesi düzeyinin katlarına çıktı.

Tarife kotası yapısı — bir hacim tavanına kadar gümrüksüz erişim, üstünde standart tarife — birkaç üründe bağlayıcı kısıt hâline geldi; bu da erişimin sınırına kadar kullanıldığının mümkün olan en net kanıtı.

Kim uyum sağladı, kim sağlayamadı

İyi sonuç alan şirketler, anlaşmayı beklenecek bir pazar açılışı değil, karşısında inşa edilecek bir şartname olarak görenlerdi. Talebin önünde, çoğu zaman ticari olarak apaçık olmadan önce sertifikasyona yatırım yaptılar ve onaylar geldiğinde hazırdılar.

Kötü sonuç alanlar, pazarın açılmasını bekleyip sonra açılmanın, başlamadıkları on sekiz aylık bir uyum çalışması anlamına geldiğini keşfedenlerdi.

Genel ilke

Bir ticaret anlaşması bir pazar değil bir hukuki çerçevedir. Neye izin verileceğini tanımlar; izinli hâle gelme işi tümüyle ihracatçının üzerindedir.

Bir ticaret anlaşmasının — bunun ya da başkasının — ticari değerini değerlendiren her şirket için doğru soru tarife cetvelinin ne dediği değil. Ürününüze hangi uygunluk gereklerinin uygulandığı, sertifikasyonun ne kadar sürdüğü, ne kadara mal olduğu ve sertifikasyon altyapısının ülkede henüz var olup olmadığı.

Bu cevaplar gerçekte ne zaman satabileceğinizi belirliyor ve genelde pazar kımıldamadan yıllar önce erişilebilir oluyorlar.

Bu arşivden ilgili

• Dış ortaklar gerçekte ne sağlayabilir, neyi sağlayamaz
• Vizesiz seyahat: yok olan bir kuyruğun ekonomisi
• Ortaklık Anlaşması: onu bir antlaşma değil bir şartname olarak okuyun
• Ukrayna Yıllık Değerlendirme 2016: yeni ekonominin biçim aldığı yıl

Tarifenin ilk gün değişip başka hiçbir şeyin değişmemesi, tam olarak benim yaşadığım şey oldu: vergi sıfırlandı ama laboratuvar raporu, sertifika ve beyan aynı kaldı. Serbest ticaret alanı, gümrük vergisiyle değil uygunluk belgesiyle çalışıyor. Uyum sağlayanlar üç yıl içinde hacmini büyüttü, sağlamayanlar aynı yerde kaldı.