Цифрова держава і держава в телефоні

Гостю зазвичай показують застосунок у телефоні й кажуть, що посвідчення водія і паспорт живуть усередині нього. Це видимий шар, і він справді вражає, але це не досягнення.

Що мало існувати спершу

Реєстри, які узгоджуються між собою. Цифрова держава можлива лише тоді, коли реєстр населення, реєстр нерухомості, реєстр транспорту, реєстр бізнесу і податкова база даних можуть бути запитані за єдиним ідентифікатором і дати несуперечливі відповіді.

Більшість роботи останнього десятиліття пішла саме в цей негламурний шар: чищення дублікатів, узгодження ідентифікаторів, побудова системи обміну, що дає одному органу запитувати інший, не передаючи всієї своєї бази.

Далі — правове визнання: цифровий документ має бути документом у праві, а не зображенням документа, інакше чиновники й далі проситимуть папір, і все перетворюється на театр.

Чому це прижилося

Бо це прибрало людину з транзакції. Працівник за віконцем із дискреційними повноваженнями — це нагода для вимоги; форма, подана онлайн об одинадцятій вечора, — ні. Антикорупційний ефект був найсильнішим аргументом і, гадаю, найсильнішою причиною, чому це прийняли так охоче.

Що ця модель робить правильно

Послуги проєктували навколо життєвих подій, а не навколо міністерств. Громадянин не думає «мені треба взаємодіяти з трьома відомствами»; він думає «народилася дитина». Будувати навколо другої рамки очевидно — і майже ніхто цього не робить.

Ризик, який варто назвати

Концентрація. Єдина точка доступу є єдиною точкою відмови — технічної чи політичної. Офлайнові шляхи мають вижити для людей без смартфонів і на той день, коли система впаде, — а тримати паперовий шлях відкритим коштує грошей, які повністю цифрове міністерство завжди спокушається зекономити.

Те, що важить не так застосунок, як чистота реєстрів за ним, слушно: система така добра, як дані, що її живлять. Те саме я переживав у цифровізації компанії: система обліку складу марна, якщо ви не рахуєте як слід. Ризик, який варто назвати, — залежність від одного каналу: завжди має лишатися другий шлях для громадянина, у якого немає телефона або він не працює.